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延川县民政局2015年度部门决算公开说明

时间:2018-04-26 04:13来源:网络整理 作者:我的网站
一、部门主要职责1、贯彻中、

一、部门主要职责
1、贯彻中、省、市有关民政、民族宗教工作的方针、政策和**律、**规 ,**定全县民政、民族宗教工作实施办**及细则,并组织实施 。
2、拟订全县救灾减灾工作方案,承担全县灾情核查上报及救灾工作、负责捐赠、接收和管理各类捐赠金额、分配救灾款物工作,指导各乡镇(街道办)开展受灾群众的生产自救工作。
3、负责全县城乡****救助体系建设。拟订****救助规划和标准,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着落人员救助工作。
4 、拟订全县********发展规划 ,审批和扶持****企业;负责全县婚姻登记管理、殡葬管理以及老复退军人、残疾人、孤儿、五保户等特殊困难群众的********救济和权益保障工作;监督管理全县弃婴及儿童收养、登记工作;参与指导妇女儿童权益保护工作,指导****力量兴办敬老院、****院,推进************化;指导电脑************工作。
5、负责全县军、烈属优待、抚恤补助、革命烈士申报、褒扬及伤残等评审报批;负责退休义务兵、转业志愿兵、军队离退休****和无军籍退休职工的安置、服务管理工作。
6、拟订全县****区划和城镇发展规划 ,负责乡(镇)、村的设立、撤销、调整、更名、界限变更及政府驻地迁移的审核报批,负责调******区域边界争议,全县地名工作 。
7 、负责办理县双拥工作领导小组会议决定各项事宜,研究**定双拥工作规划,协调军政军民关系中出现的问题,组织开展拥军拥属 、拥政**民工作。
8、指导辖区内宗教组织在**律、**规和政策规定范围内开展正常的宗教活动 ,加强宗教活动场所管理,配合有关部门依**查**违**宗教活动,协调**理民族关系矛盾和纠纷,维护少数民族和宗教界人士的合**权益 ,维护我县宗教领域****稳定。
9、负责全县居民家庭收入和财产信息核对工作 ,全面真实准确掌握和反馈申请救助家庭经济状况 ,维护好困难群众的根本利益。
10 、指导全县****慈善 、****捐赠 、群众互助等****扶助活动,促进慈善事业发展。
11、负责县老龄工作委员办公室工作。
12、承办县委、县政府交办的其它事项。
二、2015年度部门主要工作任务及完成情况
2015年,按照县委、县政府总体工作要求,牢固树立“以民为本 ,为民解困”的服务宗旨 ,以开展“三严三实”活动为契机,以保障民生和维护民权、民利为抓手 ,夯实民政工作基 。葱旅裾ぷ鞣绞,全面完成省市县确定的民政工作任务 ,
一、突出****救助体系建设,强化基本民生保障
1 、规范城乡低保,实施阳光操作 。一是根据《****救助**行办**》、国发45号和省政府42号文件精神,**定出台了《延川县最低生活保障工作实施办**》、《延川县关于城乡低保年度评议审查工作的方案》等文件,使低保管理工作有章可循、有据可依 。二是创新推出 “三评议”、“三备案”、“三公示”办**。明确了城乡低保民主评议工作的具体步骤、环节和方**措施 ,切实保障了群众对低保工作的知情权、参与权和监督权,实现了“政策把握准确、程序操作准确、对象审核准确” 。三是在各镇 、街道办设立了“一门受理”救助窗口 ,理顺了申请 、审核 、审批 、评议 、公示 、发放“六规范”程序,方便了群众办事 。四是建立跨部门、多层次、信息共享的低保家庭经济状况核对机**,确保了低保对象认定的准确、高效 。五是加强年度审查工作 。在2015年年度审查中,我局协同房产局、金融单位、车管所、工商、税务等13个部门对2989户在册低保对象和新申请对象进行了信息比对。共清退低保对象129户345人 ,新增对象86人,退出分类施保对象127人,新增250人,体现了动态管理下的应保尽保、应退则退。六是根据陕民发〔2013〕33号文件有关精神,结合我县实际,对最低生活保障家庭中的八类特别困难人员,采取分类施保给予重点救助,共涉及低保对象9386人,切实提高了特别困难人员的救助水平。七是严格执行城乡低保金按月发放**度,按照省民政厅 、省财政厅《关于提高最低生活保障标准的通知》文件精神,及时提高了城乡最低生活保障标准(城市居民月收入445元,农村居民年收入2500元)。2015年全县共保障低保对象11733户28655人,发放低保金6744.5**元 ,切实维护了困难群体的生活保障权益。
2、规范完善“五保”供养工作。进一步完善五保供养标准自然增长机**。五保集中供养对象从每人每月415元提高到500元,分散供养对象从每人每月375元提高到455元,全县共有五保对象736人,全年共下拨“五保”户生活补助款441**元 ,城市“三无”人员生活补助11**元,困难群众丧葬补助金6 .3**元;按照每人每月800元标准,下拨孤儿基本生活费101.2**元。
3、加大临时救助力度 。为了使困难群众得到及时有效的救助,今年,在重点保障低保户、五保户、重点优抚对象及低保边缘群体的同时,对遭遇火灾、交通事故、重大疾病等导致基本生活**时出现严重困难的家庭,通过特事特办的办**进行有效救助 ,加大了救助额度 ,简化了救助手续。利用****化发放的形式,通过银行将救助款及时 、足额发放了到救助对象手中,帮助他们渡过难关 。全年救助困难家庭4853户,6116人次 ,发放救助资金722.9**元 ,应急资金27**元 。
4、实施新型的医疗救助**度 。一是建立了医疗救助“一站式”服务“即时结算”**度 ,为困难群众就医提供了方便 。12家市县“一站式”定点医院,全年共救助各类对象4816人次 ,兑付救助资金793 .9**元。二是进一步完善医疗救助**度。加强与合作医疗 、大病保险**度的衔接 ,不断提高医疗救助水平。全年医后救助各类对象1994人次 ,发放医疗救助资金1167 .5**元,切实减轻了城乡困难群众的医疗负担。
5、加强流浪乞讨人员救助管理。今年,我局通过多方协调配齐了救助站工作人员 、落实了工作责任 。投入15**元配齐了办公****及站内监控设施 ,**定了《街面日常巡逻值班**度》,开展了“寒冬送温暖”救助生活无着流浪乞讨人员专项救助活动 。全年救助流浪乞讨人员467人次 ,维护了****秩序 ,保障了人民群众生活的正常进行。
6、实施精准扶贫工作 。按照精准扶贫工作总体要求,我局牵头,联合林业、农业、统筹、统计等7个部门 ,组织精干力量 ,深入镇(街道办)、村组认真调查核实精准扶贫兜底保障对象家庭经济收入 ,并结合实际**定了精准扶贫兜底保障工作实施方案,为全县2122户5182名扶贫兜底对象建立健全了档案 。按照2105年扶贫标准,对兜底保障对象采取收入补差的形式,兑付兜底保障资金402.5**元;按照产业扶贫标准,为全县7755户23961名产业扶贫对象,兑付产业帮扶资金1045.4**元。确保了扶贫对象按照全县的总体部署如期脱贫 ,不拖后腿。
二 、突出救灾避灾机**建设,提升灾害应急救助能力
1、及时核查灾情 ,妥善安排受灾群众生活 。今年我县遭受了干旱 、**雹为主的多种自然灾害,给群众的生产生活带来了极大的困难。全县因灾导致生活困难的群众47985人 ,农作物受灾面积15246公顷,成灾面积4397 .1公顷 ,绝收面积3591 .08公顷 ,造成直接经济损失1***7.92**元。面对严重灾情 ,我局采取有效措施,及时安排工作人员查灾  、报灾,争取上级部门资金支持。先后三次下拨救灾款560.94**元 ,面粉1000袋,大米500袋,食用油1100桶、棉被3000床,棉衣3100件 ,妥善安排好受灾群众的基本生活。
2、加强防灾、救灾宣传,提高群众自救、互救能力。为增强公众的安全意识,提高居民防灾减灾意识,增强应对各种突发公**录淖跃群突ゾ饶芰,5月12日,我局组织相关业务人员,在县文化广场进行了防灾减灾救灾宣传活动 。发放“公众防灾应急手册” 、“防灾减灾”宣传资2300余册,增强了居民防灾减灾意识和预防、自救、互救能力。
三、突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1 、加强双拥工作,增强军民团结。一是在“八·一”、“元旦”、“春节”期间走访慰问了县武**中队、县消防队、延水关驻军,组织了优抚对象座谈会,慰问优抚对象300人 ,为他们送去大米300袋 ,面粉300袋,食用油300桶,慰问金16.5**元。二是结合落实“强军拥属九件实事”活动,为驻我县武****兵每人配发医疗救助卡500元,共发放医疗救助卡6**元,及时解决了**兵看病难问题;举行了冬季送温暖活动,为县武**支队和延水关驻军送去燃煤30吨;为我县新入伍士兵和退伍士兵赠送拉杆式皮箱185个;资助4**元,帮助老兵呼荣碧建成了延川县**国主义教育基地;投入50**元,新建了永坪烈士陵园纪念馆 ,预计年底可投入使用 。三是开展国防双拥教育、烈士公祭、**国教育等活动,激发了群众的拥军拥属 、拥政**民热情。
2、严格落实优待抚恤政策  。一是按照优抚对象抚恤新标准 ,及时提高优抚对象抚恤标准,2015年共发放各类优抚对象补助资金1420.3**元,涉及各类优抚对象共2030人 ,为各类优抚对象报销医**费85.3**元。二是为85名2014年冬季自主就业退役士兵发放一次**补助金186.7**元;发放2015年度义务兵家属优待金409.2**元 。
3、切实做好复退军人的维稳工作 。军队退役人员维稳工作仍然是今年优抚工作的难点。今年  ,共接到军队退役人员上访6起 ,通过协调就业 、房产 、统筹 、扶贫等部门 ,他们的合理诉求已全部得到解决  ,思想动态得到了稳定,确保了全县涉军领域大局稳定。
4 、转业士** 、退役大学生士兵得到妥善安置。今年 ,我县共接收2015年春季转业士**8人,退役大学生士兵29人,全部得到妥善安置 。同时 ,**定了转业 、退役**兵接收 、安置具体办**,为今后安置工作序进行提供了**度保证。
四 、突出基层民主政治 ,推进社区配套体系建设
1、做好换届选举工作。一是为了做好本次村委换届选举工作,县上成立了以县委书记为组长的第九届村委会换届领导小组 ,按照《陕西省村民委员会选举办**》的规定,**定了详细的实施方案和工作流程,召开了动员大会。县四套班子领导分8个片**8个镇、街道办,指导所**镇 、街道办的换届选举工作;镇 、街道办逐村下派**村****,具体指导各村的换届选举工作 ,做到了分工明确,责任到人。并先后3次采取以会代训的方式,对镇 、街道办选举工作骨干进行了集中培训 。二是充分利用电视广播、板报、标语等形式 ,宣传《村民委员会组织**》等相关**律**规 ,印发宣传资料3500份 、张贴标语354条 。使广大群众能够真正了解掌握和正确运用**律,提高了村民的民主意识。三是为确保换届选举顺利进行 ,县委 、县政府主要领导亲自带队,多次深入村组进行调研 ,在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求 ,保证各阶段工作有序稳步推行。由于前期工作准备充分,2015年3月31日选举日,全县346个村委会中286个选举成功,占应选村委会总数的82%,(7个社区居委会全部成功换届,产生了新一届居委会班子。)对未选举成功的63个村 ,选举日后进行了另行选举 。截止12月20日 ,全县346个村委会全部选举成功。四是为进一步加强农村基层组织建设 ,提高全县村****的政策理论水平和整体素质,我局会同组织部对全县346个村委会、8个社区两委会成员和大学生村**进行培训,培训村****1000余人次。
2、推进村民自治工作 。认真贯彻市、县村务公开会议精神,建立和完善了村务公开有关**度 ,狠抓村务公开的关键环节 。总体看 ,我县村务公开工作做到了“四个规范” 、“六个统一”。“四个规范”即:规范了公开内容,以农民关心的热点、难点问题为突破口,确定村组财务、宅基地审批、公益事业、救灾救济款物发放等几项公开内容 ,重点突出财务公开;规范公开程序 ,凡需公开事项,先由村“两委会”提出意见,交村民代表会议审议,经民主监督小组和民主理财小组审查签名后公布;规范公开时间,财务收支和日常村务定期公开;规范公开形式 ,各村都设立了村务公开栏 ,成立“一会两组”,用两种形式进行公开。“六个统一”即:统一公开内容和范围、统一一栏一会一卡、统一公开时间、统一公开程序、统一档案管理、统一管理**度 。
3、推进和深化社区建设工作。一是为了适应城镇化发展的要求 ,进一步提升社区服务水平,实现“三有一化”的网络格局 。对县城和永坪、文安驿两镇的城镇社区进行了增设和调整 。县城在原有5个社区的基础上增设2个,永坪镇在原有3个社区的基础上增设2个,文安驿镇新设立2个社区。二是加强社区**度建设,大力推进基层民主 。帮助各社区**作社区居民自治章程、社区居民公约等上墙**度。并**定下发居务公开的规范**文本,明确社区公开的内容和要求,在全县社区中推行居务公开**度,并加强**度执行的监督和检查,确保工作取得实效。三是启动县社区网络信息服务平台建设项目 ,该项目建成后,可整合公共服务信息资源 ,通过窗口服务 、电话服务和网络服务等形式,为各社区居民提供基本公共服务 。
4、加快镇村综合改革进度。一是按照省民政厅、省编办《关于“延**姓虼遄酆细母锸凳┓桨”的批复》文件精神和市民政局的有关要求 ,撤销延川镇 、马家河乡 、禹居镇3个乡镇,更名土岗乡 ,成立1个街道办。撤并后全县设置7镇1个街道办,机构设置由原来的“四办三站两所” ,统一设置为“五办三站”,人事任命、印章启用、人员分流、摘挂牌及机构设置等工作已全面完成,圆满完成了乡镇撤并任务。二是镇村综合改革领导小组通过多次调研,先后下发了多个指导**文件,就村委会合并工作中有关细节做了明确的规定,并召开了动员、培训大会,落实了实施方案。在原346个村委会的基础上撤并183个村委会,撤并后保留163 个村委会,撤并比例达53%,撤并工作现已全面完成 ,提前完成了村委会撤并任务。
五、突出****专项事务建设 ,优化民政公共服务职能
1 、****专项事务工作稳步推进。一是做好了第二次全国地名普查前期准备工作 。结合本地实际 ,科学**订了地名普查实施方案,进一步明确目标任务 ,细化工作环节 ,明确部门职责 ,规范地名普查技术等。成立了延川县第二次全国地名普查领导小组,为下一步开展全县地名普查工作奠定了基础。二是投入17 .5**元,对延川城区及永坪镇区的破损路**晔督辛思懈,美化了城市环境,提升了城市品位。
2、筹备实施界线联检工作 。完成了两条省级边界线(延川永和段、延川石楼段)、一条市级边界线(延**杏芰质醒哟ㄇ褰Ф危、及三条县级边界线(延川延长、延川宝塔、延川子长)的勘查工作。并在县民政局联合签署了****区域界线平安边界共建活动协议书、平安边界友好协议书。与毗邻县区民政部门,界线毗邻乡镇之间建立界线管理定期走访**度 ,确保每年走访一次。通过经常**互访,加深边界毗邻地区双方互相之间的了解、沟通和友谊 ,维护了边界地区的稳定 。
3 、进一步规范婚姻登记管理 。加强对县婚姻登记**和3个镇、街道办婚姻登记点的业务监督和检查,通过实地抽查婚姻登记档案  、网上查阅婚姻登记的情况,对婚姻登记点进行监督、检查,发现错漏之** ,及时通知婚姻登记员纠正。目前,全县4个婚姻登记点运行情况良好 ,能够依**依规办理婚姻登记。全年共办理结婚登记1384对 ,离婚登记254对,补领婚姻登记证652对,出具(无)婚姻登记记录证明1697宗,登记合格率达100%。
4、老龄工作卓有成效 。为进一步保障老年人的合**权益,真正实现“老有所养 、老有所医 、老有所教 、老有所为 、老有所学 、老有所**” 。2015年为全县10529位70周岁以上的高龄老人 ,发放高龄津贴933.5**元;办理老年优待证217个。
5、民间组织登记管理依**依规 。依**依规登记管理****组织,把好审批登记关 ,2015年全县新增****组织3个。同时,开展了社团和民办非企业单位治理整顿工作 ,重点对公职人员在社团和民办非企业单位任职和兼职的予以清退。
6 、民族宗教工作扎实有效。对全县84**庙宇进行了专项治理 ,移拆除违规建设的庙宇13** ,转化用途1**,登记为民间信仰进行管理的70** 。同时 ,对庙宇管理人员进行了培训,提高了他们对境内外敌对势力利用宗教活动进行渗透的抵御能力 。
六、突出****机构建设,推进********事业发展
1、加强****机构建设。一是配齐了县********服务中心的领导班子,明确了分工 ,落实了工作责任。同时 ,完善了****中心的各项管理**度及阅览室 、棋牌室 、乒乓**室等配套设施。先后4次邀请消防 、卫生 、安监等部门对县内****机构进行全面的安全检查,对发现的安全隐患抓住不放,按要求立即整改。为入住对象营造了安全 、舒适的居住环境。二是鼓励民间资本投入我县****化养老事业,为延川县居家养老服务中心和北新街日间中心配备了棋牌、健身器材等服务设施,落实了床位补贴。
2、********管理进一步规范。按照《延**********投**站管理办**》,进一步规范****站点建设,开展****站点标准化建设,促进****事业的快速发展。2015年全县21个投**站共********2232**元 ,完成了市上下达****任务的120%。
七、突出项目建设工作,搭建民政服务平台
民生工程建设关系到全县城乡困难群众、优抚对象生活环境的改善,我局积极筹措资金 ,创造条件 ,切实抓好民生工程项目建设。一是成立了项目建设领导小组 。由局长任组长 ,主管局长任副组长,负责工程项目建设具体事宜,夯实了人员责任。二是加快项目建设进度。目前,永坪零散烈士墓 、救灾物资储备库项目已基本完工;社区信息网络平台 、儿童****院 、县社区服务中心 、公益**公墓和殡仪馆等建设项目,正在加紧办理前期手续,预计2016年内均可开工建设 。
三 、部门决算单位构成基本情况
县民政系统共有个单位,其中纳入财政预算拨款的单位共8个,基本情况如下:

序号 单位名称 单位**质 经费管理方式 编**数 实有人数

1 延川县民政局机关 **** 全额拨款 9 14

2 延川县城乡最低保障办公室 事业 全额拨款 12 11

3 延川县********服务中心 事业 全额拨款 18 15

4 延川县老龄工作委员会 事业 全额拨款 5 5

5 延川县流浪乞讨救助站 事业 全额拨款 3 1

6 延川县乡镇民政工作站 事业 全额拨款 11 1

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  合计     58 47

四 、部门决算收支情况说明
我局决算严格按照县财政局《关于做好2015年度部门决算及“三公”经费公开工作的通知》的相关要求编**部门决算,且通过了延川县财政局的审核批复 。
2015年收入决算数1,418.6**元 ,其中:财政拨款1 ,417 .9 **元),上年结余0 .7**元 。
2015年支出决算数1,418.40**元。其中支出按项目分:基本支出424.60**元、项目支出(****事业类项目支出)993.80**元;按经济分类:工资和****支出296.7**元 ,商品和服务支出57 .8**元,对个人和家庭的补助1064**元 。
五、部门“三公”经费及会议费、培训费支出情况
2015年度我局的“三公”经费及会议费、培训费支出12.3**元 ,较上年支出数也有所降低。
2015年度“三公”经费7 .0 **元,**括公务接待费6.9**元、公务车辆运行维护费0.1**元。无公务车辆购置费用,会议费2.9**元 、培训费2.4**元。
“三公”经费支出较上年普遍降低,主要是由于我局加强了对该项支出的控**;二是由于作为****事业单位,职工接受培训产生相关费用的多少 ,与相关部门对培训的安排及要求有直接影响 ,所以存在不确定** 。
我局部门预算公开单位2015年度未购置公务用车,年末拥有汽车2台 。
 

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